4月14日至16日，国际法学院与社会学院院长林移刚、重庆扬光社会工作服务机构负责人刘路及社会工作专业研究生等人到重庆市城口县进行了为期三天的项目洽谈与督导评估，同重庆市城口县民政局就三级社会工作服务体系实施方案达成协议，并就四川外国语大学在城口县开展校地合作项目进行友好协商，之后国际法学与社会学院院长林移刚对城口县岚天乡三级社会工作服务体系示范点进行指导、对城口县2018年社会工作服务项目进行终期评估督导。

4月15日上午，受城口县民政局邀请，林移刚为城口县全县民政干部做了有关题为“社会工作介入乡村振兴：实践困境、价值亲和与专业突围”的学术讲座，讲座中，林移刚就目前城口县脱贫攻坚的成效做了简要讲述，指出城口县目前虽完成了国家级贫困县的摘帽，但就防范城口县返贫问题、乡村振兴等现实困境还有几方面亟需关注的，第一是重农业轻乡村的定势理念仍未聚焦；第二是乡村振兴工作主体系统存在科层制陷阱；第三是“三农”问题中农民能否实现自助？第四是乡村关系能否重构。林移刚准确解读了目前农村中的矛盾，接着从社会工作参与乡村振兴的价值亲和力及其专业性两方面指出乡村发展需要寻求理论依托和专业支持，社会工作专业人才是为贫困群众提供心理疏导、精神关爱、关系调适、能力提升等社会服务的新兴力量，在帮助贫困群众转变思想观念、树立自我脱贫信心、拓宽致富路径、提升自我脱贫能力等方面可以发挥积极作用。讲座最后，林移刚总结了农村社会工作在乡村振兴工作中的定位、如何丰富与革新，为各乡干部工作的开展提供了理论与实践的指导。城口县的脱贫攻坚战中社会工作作为一支政府可信赖的中坚力量发挥了巨大作用，同样，在乡村振兴战略中，社会工作专业就助力农业乡村振兴，农村社会治理，破解农村空心化、老龄化等问题中同样可以发挥自己的专业优势，助力乡村振兴。

图一 林移刚院长受邀讲座

讲座结束后，林移刚一行与城口县民政局局长李海波、副局长杨泽、社会事务科科长陈胜等人就城口县三级社会工作服务体系建设方案与校地合作项目展开座谈交流会。李海波局长在座谈会中高度认同社会工作参与乡村振兴战略的功能与作用，他指出，三农目前的“老大难”问题仍未解决，农村与城镇的两极分化差距巨大，乡村发展畸形，乡村不是乡村，城镇不是城镇，政府与农户之间仍存在大量的矛盾没有化解，李海波局长认为社会工作参与乡村振兴中，可以利用其专业优势与能力，作为政府与农户之间的“桥梁”，发挥纽带作用，社会工作追求公平正义的核心理念，与我国乡村振兴战略中为追求共同富裕，让农业成为有奔头的产业、让农民真正成为有吸引力的职业、让农村真正成为安居乐业的美丽家园的目标相契合，他指出社会工作参与到乡村振兴中来值得可期可盼可作为。接着，扬光机构负责人刘路对城口县三级社工服务体系建设方案作了细致汇报，林移刚指出，城口县须尽快开展三级社工服务体系建设，主要包括以下四方面：第一是尽快落实基地建设，建立社会组织孵化中心，统筹全县工作；第二是建立起县、乡、村的专业社工机制，完善用人制度；第三是落实人才建设方案，大力培养本地社工人才，志愿者队伍等，最后是积极开展校地合作，依托城口县开展社会治理人才培养基地，服务社会，惠及于农。最后，李海波局长与国际法学与社会学院就建设方案达成一致。同时，双方就共建城口县社会工作学院、乡村振兴研究院、依托川外师资为城口县开展语言培训等校地合作等内容达成初步共识。

 

 

图二 洽谈校地合作项目

4月15日下午，林移刚一行在城口县民政局陈胜等人陪同下来到城口县岚天乡，就三级社工服务体系在岚天乡的示范点建设进行指导，岚天乡党委书记江奉武、乡长段天成等人参加了会谈。在听取了岚天乡对三级社工服务体系建设方案的意见之后，林移刚指出，岚天乡作为城口县“三级社工服务”体系的首批示范点，是重庆市社会工作参与乡村振兴的先行者，对全县的社会工作助力乡村振兴战略的开展有着重要的指导与借鉴意义，岚天乡的建设需重点把握在如何采取用人制度，站点建设规划的合理性以及将岚天乡服务开展以需求为导向、找准问题，对岚天乡三级社工服务体系进行整体规划，做好社会工作站和社会工作室的整体设计与建设，配备专职或兼职社会工作者，在扬光社会工作服务中心的专业督导和服务示范引领下成为合格的本土社会工作人才，确实为困难群众提供专业服务，助力组织振兴、人才振兴、文化振兴，要将岚天乡打造成为有特色、有亮点的示范点。之后，为准确了解岚天乡发展状况，林移刚院长等一行人对该乡的四个村庄逐一进行走访，并就建设“三级服务体系”给出指导意见。

图三 岚天乡三级社工服务体系项目洽谈

 

图四 岚天乡三河村情况调研

4月16日上午，为更好地实现城口县社会工作服务的本土化、专业化，提升服务成效，林移刚教授对城口县7家社会工作服务机构2018年服务项目进行了结项评估与督导。首先是各家社会工作服务机构负责人以PPT汇报形式，从项目内容、活动开展、媒体报道、资金使用情况、项目成效等方面进行项目汇报，让评估组专家对项目的实施情况做了具体了解。通过听取项目执行社工的汇报后，评估组开始仔细查阅项目相关资料，从项目完成情况、规范性、专业性、服务成效及项目影响力等方面进行了全面评估。评估组专家肯定了项目执行亮点与特色的同时，也提出了专业化提升的相关建议。林移刚教授对项目执行中的财务规范管理、财务报表等方面给出肯定的同时也提出了更加完善的建议，针对项目管理机制建立、督导机制建立等方面存在的薄弱环节进行了指导并提出相关建议。

图五 城口县社工项目督导与评估

接着，林移刚教授对此次督导评估进行总结，针对目前项目的情况以及大家关心的问题，对城口县社会工作服务机构建设提出几点合理化建议：第一是在开展服务时要注重宣传方法，总结好经验，提升案例，讲好社工故事；第二是完善组织培育、培育本地人才，形成可持续的参与社会治理的主体；第三是明晰服务，充实内容，提升机构专业能力。最后，各家机构对项目评估专家组的意见表示认可与肯定，针对建议会逐条落实，在后续工作中，要不断丰富项目内涵，挖掘项目深度，为大力推进城口县社会工作的发展做出应有的贡献。

4月16日下午，林移刚教授与川外MSW研究生一行探访了鸡鸣乡社工服务开展情况，了解了目前开展的乡风文明实践项目以及壹基金儿童之家项目，对当地专职社工在开展服务中需注意结合农户实地需求，积极链接资源，加强宣传，扩大机构的影响力等方面做了细致督导，林移刚教授指出，鸡鸣乡作为四川外国语大学国际法学与社会学院长期开展服务的驻地，一方面为学院MSW研究生、本科生提供了良好的学术研究环境，为学生提供实践案例，提升学生的专业能力，另一方面，也为社会工作专业探索基层社会治理路径，服务于基层提供了理论应用的场域，之后要更加关注城口县各乡的发展状况，不断推进服务，强化校地联系。

此次为期三天的督导评估以及校地合作项目圆满结束。国际法学与社会学院自2015年“重庆市三区人才支持”计划以来一直扎根于城口县，同当地政府积极开展合作，助力脱贫攻坚战，同样在乡村振兴战略中，国际法学与社会学院会和地方展开紧密合作，结合地方院校的的理论知识与专业能力，积极参与到服务地方社会发展中来，为有效促进基层社会治理提供智力支持。